La situación macroeconómica sigue delicada. Despejado a corto plazo el riesgo de escenarios disruptivos en materia cambiaria, hoy el foco vuelve a estar sobre los pesos. El crecimiento significativo de la deuda en moneda nacional es consecuencia directa de un déficit fiscal todavía elevado y la imposibilidad de seguir recurriendo a la monetización de esos desequilibrios. La preocupación también se vincula con cierta contradicción ideológica por parte de un oficialismo que había hecho la promesa absurda de ‘pagarle a los jubilados con los intereses por las Leliqs’. Haberse sobregirado con esos postulados grandilocuentes y demagógicos hoy pasa factura cuando este instrumento de regulación monetaria es tan necesario para recomponer equilibrios mínimos. En cualquier caso, la dinámica de los agregados mostró un quiebre en los últimos meses, a partir del cambio de Ministro y la modificación de la estrategia de financiamiento. El nuevo contexto invita a una revisión sobre la sostenibilidad y los riesgos a corto/mediano plazo.
Te puede interesar
En los últimos meses fue aumentando el stock de pasivos remunerados del Banco Central y en el último trimestre promedió los $7.26 billones, esto representa 7,7% del PBI. El último salto significativo fue producto de las mayores necesidades de esterilización de los pesos emitidos en el marco del esquema ‘Dólar Soja’ durante septiembre, que implicaron una expansión por el orden de los $430 mil millones o 0,5% del PBI. Entre los múltiples factores explicativos para una expansión monetaria, este es el más sano. A pesar de la exigencia extra sobre la hoja de balance del BCRA (que recibirá una Letra Intransferible por el excedente), haber logrado acumular un total de U$S 4.966 millones en un mes por las liquidaciones sojeras le permite al Gobierno volver a tomar aire. El esfuerzo que ahora afronta para volver a absorber esos pesos no parece poner en riesgo la sostenibilidad de su posición financiera. Los pasivos que paga el BCRA por la colocación de deuda derivada de la dominancia fiscal aún están lejos de los más de 10 puntos del PBI (máximos en el siglo XXI) de la primera parte del año 2018, e incluso superan los casi 9 puntos del PBI de mitad del 2020.
Uno de los cambios más notorios en el enfoque de política económica desde la llegada del Ministro Sergio Massa fue una decidida suba de la tasa de interés. Desde mitad de julio ya aumentó 23 puntos hasta el 75% de TNA, que equivale a un 107% de tasa efectiva anual. Esta decisión buscó inclinar los incentivos en el par tasa/dólar. Entre otros factores, la conveniencia del aumento se explicó por:
- La voluntad de ampliar el financiamiento del déficit en el mercado doméstico, reemplazando las transferencias de dinero desde el Banco Central. El incentivo de tasa permitió renovar los fuertes vencimientos del tercer bimestre y captar fondos extra para cerrar el programa financiero de este año.
- Una necesidad de encarecer el costo de los pesos, que fungía como apalancamiento barato para correr contra la brecha. Es así que una parte del sector productivo retrasaba sus decisiones de comercialización, se sentaban sobre los stocks y se financiaban con tasas baratas mientras el dólar paralelo solo subía.
- Dar señales al sector privado sobre las decisiones de inversión. El debilitamiento de la moneda en los últimos años no se puede desligar de la falta de opciones de inversión en pesos que preserven el poder adquisitivo. Con esta recomposición de la tasa de interés la codicia le puede empezar a ganar al pánico.
A la luz de los resultados parciales, fue una medida acertada. No obstante, siempre hay un ‘lado B’ de la historia. La premisa del Ejecutivo parece ser que la tasa de interés no se va a desacoplar de la inflación, por lo tanto no será utilizada como ancla. Pero la inflación es demasiado alta, casi desmadrada. Por lo tanto la tasa de interés también se mantendrá en niveles estrafalarios. La pregunta es cuánto puede aguantar este esquema macro sin que se empiecen a expresar los rasgos de insostenibilidad e impacte sobre los niveles de actividad productiva, en el margen.
Hoy el riesgo principal es el tratamiento sobre los intereses pagados por los pasivos remunerados del BCRA. Una tasa efectiva superior al 100% significa que en solo un año se va a tener que incurrir en una emisión endógena por el equivalente al actual stock de deuda cuasifiscal; o que en un año este stock de pasivos se va a duplicar, en el caso de reabsorción de los intereses. A diferencia de otros períodos previos, ni la base monetaria ni el valor nominal de la economía van a viajar a tal velocidad, como para matchear o licuar estos pasivos.
Se debe guardar precaución a la hora de evaluar las consecuencias macro de esta dinámica. No parece evidente que el stocks de pasivos en tenencia del BCRA esté expuesto a grandes riesgos de desarme, dada la capacidad regulatoria que conserva la entidad monetaria rectora. En otras palabras, es un mito que los bancos puedan decidir no renovar sus Letras de Liquidez y Pases para ir a correr a otros títulos en dólares. Por fuera del enforcement normativo, para las entidades privadas estos activos ofrecen un buen balance entre interés y liquidez, a la vez que son la contracara de los depósitos en pesos del sistema. Sin mejores opciones para descargar préstamos al sector privado (por la escasa penetración del crédito y la regulación sobre spreads), los bancos encuentran en Leliqs y Pases un refugio aceptable.
¿Cómo se podría reducir entonces mejorar la situación patrimonial del Banco Central?
- Reduciendo el déficit del Tesoro, de modo tal que se acote la dominancia fiscal y el stock deje de subir.
- Ordenando la macroeconomía, para reducir la inflación galopante y poder normalizar la tasa de interés.
- Vía crecimiento del PBI, para empezar a licuar stocks a la vez que aumenta la demanda genuina de pesos.
En resumen, no hay soluciones mágicas. La dinámica de la deuda del BCRA no se puede simplificar como fruto de la impericia de funcionarios, ni programas económicos equivocados. El stock actual es consecuencia directa de los 11 puntos del PBI que se tuvieron que emitir durante la pandemia. Algo que nadie quería hacer, pero todos (los países) hicieron. La evaluación sobre Leliqs y otras yerbas del BCRA debe sacarse del debate acalorado de posiciones políticas y llevarse al plano de lo técnico. Al respecto, no se observan riesgos inminentes, pero sí señales incómodas a mediano plazo, tanto a partir del alto costo de remunerar pasivos por encima del 100% nominal, como sobre las consecuencias productivas de una tasa de interés tan elevada. Es poco lo que esta administración económica puede hacer los próximos meses para mejorar la hoja de balance del Banco Central y además volver a emprender una trayectoria decidida de recorte en la tasa de interés. Aún con nubarrones financieros no del todo despejados, evitar un escenario disruptivo de espiralización nominal ya parece un logro en sí mismo, aunque la economía quede lejos del ideal…
